申請人徐某某。
被申請人蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險基金和公積金管理中心。
申請人不服被申請人對其有關領取失業(yè)保險金的申請不通過，向本機關提出復議申請，經(jīng)審查，本機關認為該行政復議申請材料不齊全，通知申請人補正相關材料，本機關收到補正材料后于2023年3月15日依法予以受理。5月9日，本機關決定延期30日作出行政復議決定。本案現(xiàn)已審理終結。
申請人稱：其不服被申請人對其有關領取失業(yè)保險金的申請不通過。
申請人的主要意見：其2022年12月27日在“江蘇智慧人社”微信小程序上申領失業(yè)保險金，2023年1月5日系統(tǒng)顯示不通過。
申請人請求：撤銷被申請人2023年1月5日作出的不予通過其有關領取失業(yè)保險金申請的決定，被申請人支付其2023年1月至3月的失業(yè)保險金4560元。
申請人提供的證據(jù)：申領失業(yè)保險金及審核不通過的系統(tǒng)截圖等。
被申請人在法定期限內提交了書面答復及相關材料，主要答復意見：
社會保險法第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。該法第五十一條第一項規(guī)定，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的。《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》第十四條規(guī)定，經(jīng)辦機構自受理失業(yè)人員領取失業(yè)保險金申請之日起10日內，對申領者的資格進行審核認定，并將結果及有關事項告知本人。經(jīng)審核合格者，從其辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)失業(yè)保險金。
本案中，申請人于2022年12月27日通過網(wǎng)上申領失業(yè)保險金，被申請人收到申請后當日予以受理。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)，申請人與原單位甲公司雙方協(xié)商一致解除勞動合同，原單位于12月12日為其辦理停保手續(xù)。后申請人重新就業(yè)，新單位乙公司于12月28日為其辦理續(xù)保手續(xù)。根據(jù)上述規(guī)定，領取失業(yè)保險金須符合非因本人意愿中斷就業(yè)，而申請人申領失業(yè)保險金期間已處于就業(yè)狀態(tài)，不符合失業(yè)人員領取失業(yè)保險金條件。因此，被申請人對申請人申領失業(yè)保險金的請求作出不通過決定，并于2023年1月5日告知其處理結果，事實清楚，適用法律正確，程序合法。
綜上，請求復議機關維持其作出的不予通過失業(yè)保險金申請的決定。
被申請人提供的主要證據(jù)和依據(jù)：經(jīng)辦歷史系統(tǒng)截圖、人員變更信息系統(tǒng)截圖、離職審批單、短信發(fā)送系統(tǒng)截圖和《中華人民共和國社會保險法》《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》等。
經(jīng)審理查明：2022年12月27日，申請人通過網(wǎng)上平臺向被申請人提交領取失業(yè)保險金的申請，被申請人當日予以受理。
經(jīng)被申請人查詢申請人參保信息，甲公司于2022年12月12日以“雙方協(xié)商一致解除”為由，為申請人辦理停保手續(xù)；乙公司于2022年12月28日為其辦理續(xù)保手續(xù)，2023年1月13日以“個人解除合同”為由辦理停保手續(xù)。根據(jù)被申請人提供的離職審批單，申請人于2022年12月9日入職乙公司，2023年1月9日因個人原因從該公司離職。
2023年1月5日，被申請人以申請人已就業(yè)為由對其失業(yè)保險金申請決定不予通過，并以短信形式告知申請人。
上述事實，有申請人、被申請人提供的申領失業(yè)保險金及審核不通過的系統(tǒng)截圖、經(jīng)辦歷史系統(tǒng)截圖、人員變更信息系統(tǒng)截圖、離職審批單、短信發(fā)送系統(tǒng)截圖等證據(jù)證實。
本機關認為：蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險基金和公積金管理中心作為轄區(qū)內失業(yè)保險經(jīng)辦機構，具有核定失業(yè)保險待遇的法定職責，系本案適格被申請人。
本案爭議焦點為被申請人對申請人有關領取失業(yè)保險金的申請不予通過的決定是否合法。《中華人民共和國社會保險法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的;（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。該法第五十一條第一項規(guī)定，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的。本案中，申請人在申領失業(yè)保險金時已經(jīng)重新就業(yè)，并不符合領取失業(yè)保險金的條件。申請人主張被申請人向其支付失業(yè)保險金，缺乏相應依據(jù)，本機關不予支持。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，本機關作出復議決定如下：
維持被申請人蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險基金和公積金管理中心于2023年1月5日對申請人徐某某有關領取失業(yè)保險金的申請作出的不予通過決定。
申請人如對本決定不服，可自接到本決定之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。
2023年6月6日
本案援引的主要依據(jù)條款
《中華人民共和國行政復議法》
第二十八條第一款第一項 行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：
（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當?shù)模瑳Q定維持；
