在新時代發展進程中，蘇州自貿片區秉持創新驅動理念，精心構建“線上+線下”一體化綜合監管平臺，不斷革新監管模式，重塑業務流程，致力于打造與開放創新的世界一流高科技園區相匹配的應急管理體系，推動安全生產與產業升級的深度融合。

創新機制 夯實責任傳導

安全生產面廣量大，通常需要各部門、各方面齊抓共管，通力合作。蘇州片區通過“點線面”相結合的頂層設計策略，強化責任傳導體系，確保安全生產工作的全面覆蓋與高效協同。

在“面”上，片區實施工業企業安全生產三級網格責任機制，明確各級職責，形成聯動協作，確保責任層層落實；

在“線”上，推行社會面單位網格化責任覆蓋，將306個商業載體及超過8500家社會面生產經營單位納入197個社區和社會面網格化管理，將安全監管觸角延伸至最末端；

在“點”上，采用“雙網格員”雙重責任保障機制，企業網格員與政府監管網格員“結對共促”，實現責任落實與能力雙提升，既強化了責任落實，又提升了監管能力，有效降低了事故發生率。

優化模式 實現精準監管

作為中國對外開放的重要窗口，蘇州片區經濟高速發展，區內集聚了3400余家工業企業，新質生產力持續涌現。為適應新形勢、新任務、新要求，片區創新安全監管模式，以科技賦能線上線下工作，實現精準高效監管。

按照“線上管基本、線下管重點”思路，建設了“SIP安全360”綜合監管平臺。線上，1.2萬生產經營單位全面“上線納管”，海量數據集成共享，形成“一風險一檢查”事項，自查內容清單化呈現、檢查復查自動留痕、待辦事項自動提醒。線下，根據企業畫像與“雙標色雙派單”機制，對企業精準分類管理。線上數據流通，線下精準監管，實現了“對優秀企業無事少擾、對問題企業嚴管到位”。

“這個平臺整合了安全管理的所有內容，其中的企業畫像功能可以讓我們及時了解公司的安全管理問題。我們按照系統提醒，及時做好對隱患的自查整改，今年政府監管人員上門次數明顯減少了。”格蘭富水泵（蘇州）有限公司安全管理員說。

專業加持 提升監管質效

此外，蘇州片區還注重專業力量的引入，以提升監管質量與效率。各行業領域主管部門不斷加強行業監管，創新建立多項地標、團標和指導性意見。104名專家組成了11個細分領域的安全專家庫，在分行業安全督查培訓、重點領域隱患排查與風險防控等方面發揮積極作用。高危行業全面投保安責險，并引入物聯設施聯網監測，形成“保險+科技+服務”創新模式，實現風險隱患減量1000余條，保險機構出險概率下降近1/3。同時，安全生產聯盟的成立，構建了企業間的安全共同體，促進了企業互助、資源共享、隱患共除。政府的多方助力，不僅為企業安全發展注入了“強心劑”，更實現了政府監管與企業發展的“雙贏雙循環”。

展望未來，蘇州自貿片區將繼續深化應急管理改革，堅持科技引領，深入挖掘數據價值，推動制度創新，持續提升城市安全韌性，向應急管理現代化的新征程不斷邁進。

編輯 肖坤霞

2024年12月24日