近日，文化和旅游部聯(lián)合公安部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于整治強迫購物促進旅游市場健康發(fā)展的通知》，決定開展為期一年的專項整治工作，對旅游市場中存在的強迫購物問題開展全鏈條治理，聚焦旅游購物活動集中的重點區(qū)域，緊盯旅行社、旅游購物店等重點環(huán)節(jié)，對群眾反映集中的問題堅持露頭就打，對違法違規(guī)行為形成有力震懾，切實維護游客合法權益。

文化和旅游部的數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國文化和旅游部門查辦旅游市場案件達2660件，涉及購物回扣、零團費、擅自指定購物場所等違法行為。從這些案件可以看出，低價游“套路迭代”，從“政府補貼”“老年專享”到直播間“城市消費券”，“399元港澳七日游”“499元東南亞雙飛游”屢見不鮮，實際成本轉嫁至購物環(huán)節(jié)；強迫購物“暴力升級”，導游威脅手段從“甩臉色”發(fā)展為“不發(fā)房卡”“限制自由”，甚至出現(xiàn)“不購物就延遲行程”的群體性脅迫。

中國消費者協(xié)會發(fā)布的2024年“激發(fā)消費活力”維權年主題調查結果顯示，民生消費類輿情引發(fā)公眾熱議，其中“低價旅游團暗存強制購物問題”的社會關注度較高。可以說，強迫購物已成參團旅游頑疾，不僅侵害了游客的合法權益，還擾亂了旅游市場秩序，破壞了旅游行業(yè)及旅游地城市的形象和聲譽。

《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》《旅行社條例》等法律法規(guī)都明令禁止強迫游客購物行為。近年來，有關部門不斷加強旅游市場監(jiān)管，持續(xù)整治此類問題，取得一定成效，但仍難從根本上禁絕。分析人士指出，低價團強迫購物亂象反映出旅游行業(yè)生態(tài)存在深層次問題。如今旅游市場日益成熟，消費者對旅游產品的需求日趨多樣化、個性化，但一些旅行社的經營理念未能跟上市場發(fā)展節(jié)奏，依然停留在傳統(tǒng)旅游產品開發(fā)模式上，缺乏創(chuàng)新特色，而為了吸引游客，往往采取低價策略。低價意味著旅游產品同質化，這也就使得獲利空間被不斷壓縮，旅行社為保障收益，想方設法從游客身上榨取利潤。在旅游市場中，導游、旅行社、購物店之間存在利益共生關系，他們相互配合“閉環(huán)運作”，達成利益同盟：組團社以“人頭費”盈利，地接社依賴購物返點，商家提供高溢價商品，形成一條“旅行社—導游—購物店”的灰色產業(yè)鏈。

旅游消費者特別是老年消費者消費不理性，法律意識和自我保護意識較差，也是導致低價團強迫購物亂象的重要原因。一些游客抱著“占便宜”的心態(tài)參加低價團，往往忽視旅游產品質量和服務。他們對導游的強制購物要求雖心生不滿，但因害怕導游做出過分行為，擔心行程受阻，不得不任其擺布。此外，發(fā)生旅游消費糾紛時往往涉及異地維權，需付出較多時間和經濟成本，讓不少游客知難而退、選擇隱忍，這在一定程度上縱容了旅游市場亂象的滋生。

由此可見，強制購物現(xiàn)象屢禁不止是由當下旅游市場在產業(yè)結構、從業(yè)模式、監(jiān)管機制等多方面存在問題造成的。治理這一亂象，應深挖根源，全鏈條、多舉措整治。要按照打防結合、標本兼治的原則，統(tǒng)籌推進客源地與目的地同步治理，線上線下同步整頓，行政處罰、刑事處罰、失信懲戒有效銜接。加強智慧監(jiān)管應用，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動監(jiān)管關口前移。加大對旅游經營者及從業(yè)人員的信用管理，對失信主體依法實行禁業(yè)等懲戒措施。加大旅游市場重大案件宣傳報道力度，揭露“套路”“花招”，引導旅游行業(yè)經營單位及從業(yè)人員自覺規(guī)范經營活動，通過發(fā)布旅游市場強制消費問題典型案例，形成震懾效應，達到查處一案、教育一批、警示一片、治理一域的效果。

與此同時，要加強部門協(xié)同，文化和旅游部聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，重點對未經許可經營旅行社業(yè)務、無證從事導游服務，以及涉及虛假廣告、虛假宣傳、價格欺詐、強迫交易等違法違規(guī)行為依法進行查處并嚴厲打擊，共同為廣大群眾營造一個放心出游的消費環(huán)境。廣大消費者要樹立理性消費觀念，增強法律意識，在合法權益受到侵害時，主動拿起法律武器維權。

來源：信用中國