國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效 深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知

發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕548號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)，各金融監(jiān)管局，國(guó)家公共信用和地理空間信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)），深入推進(jìn)“信易貸”工作，加快推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)整合，健全全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，提升中小微企業(yè)融資便利水平，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、加強(qiáng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)整合和統(tǒng)一管理

（一）明確整合標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用牽頭部門(mén)”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺(tái)整合工作。原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級(jí)平臺(tái)，市級(jí)、縣級(jí)設(shè)立的平臺(tái)不超過(guò)一個(gè)。整合后的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有唯一名稱(chēng)、唯一運(yùn)營(yíng)主體，不得以“相互聯(lián)通”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”等代替整合。

（二）制定整合方案。各省級(jí)信用牽頭部門(mén)要在摸清轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺(tái)底數(shù)的基礎(chǔ)上制定整合方案，各金融監(jiān)管局要積極配合做好整合工作。整合方案應(yīng)當(dāng)明確省、市、縣三級(jí)需要保留的平臺(tái)、具體整合方式及時(shí)間表，確保2024年12月底前完成整合，整合期間要確保平臺(tái)服務(wù)功能不受影響。整合方案要在2024年7月15日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司。

（三）實(shí)行統(tǒng)一管理。各級(jí)信用牽頭部門(mén)要切實(shí)履行好融資信用服務(wù)平臺(tái)的管理職責(zé)，統(tǒng)一登記轄區(qū)內(nèi)保留的地方平臺(tái)，并及時(shí)報(bào)送國(guó)家公共信用和地理空間信息中心。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心應(yīng)當(dāng)制定融資信用服務(wù)平臺(tái)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，將各級(jí)平臺(tái)全部納入全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理。

二、提升信用信息歸集共享質(zhì)效

（一）按時(shí)高質(zhì)完成清單內(nèi)信用信息歸集。各級(jí)信用牽頭部門(mén)要對(duì)照國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)中的信用信息歸集和共享清單，推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基本信息、欠繳信息、變動(dòng)情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保險(xiǎn)信息、補(bǔ)貼信息，涉農(nóng)類(lèi)清單信息，醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，水電氣費(fèi)繳納信息的歸集共享，并及時(shí)共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。各地要在2024年12月底前完成信息歸集共享工作。

（二）依法依規(guī)擴(kuò)大清單外信用信息歸集。鼓勵(lì)各地區(qū)充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺(tái)作用，依法依規(guī)加大清單外信用信息歸集共享力度。各金融監(jiān)管局要組織銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋信息需求，推動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)銀行需求信息的歸集共享。各級(jí)信用牽頭部門(mén)要結(jié)合實(shí)際編制省級(jí)信用信息歸集和共享清單。

（三）切實(shí)提升信用信息共享質(zhì)效。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心要與國(guó)家有關(guān)部門(mén)建立信息共享溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，著力解決數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)不一、歷史數(shù)據(jù)缺失、共享頻率不夠、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、接口調(diào)用容量不足、接口不穩(wěn)定等問(wèn)題。各級(jí)信用牽頭部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取銀行關(guān)于提升信息共享質(zhì)量的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升信用信息共享質(zhì)效。國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)對(duì)信用信息共享質(zhì)效開(kāi)展評(píng)估。

三、提升融資信用服務(wù)平臺(tái)功能

（一）深化銀行機(jī)構(gòu)與平臺(tái)務(wù)實(shí)合作。各金融監(jiān)管局要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中，有效應(yīng)用平臺(tái)提供的信用信息和信用報(bào)告。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)與外部信用信息的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化信用評(píng)估模型，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，開(kāi)發(fā)線上貸款產(chǎn)品，提高小微企業(yè)服務(wù)效率，積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。

（二）建立信用信息聯(lián)合加工實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心要抓緊推動(dòng)與有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室工作，為數(shù)據(jù)治理、敏感信息應(yīng)用、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等提供支撐。鼓勵(lì)有條件的地方與銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室共建。

（三）拓展平臺(tái)服務(wù)功能。建立健全“政策找人”機(jī)制，各地要依托平臺(tái)匯聚金融便民惠企政策，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)在線辦理，推動(dòng)政策直達(dá)快享。鼓勵(lì)通過(guò)引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制等方式，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化安全保障。國(guó)家公共信用和地理空間信息中心要制定全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)安全規(guī)范。各級(jí)信用牽頭部門(mén)是本級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)安全管理的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)信息授權(quán)規(guī)范管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。銀行機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)地查詢、獲取、保管客戶的信用信息，做到對(duì)信息的全生命周期安全閉環(huán)管理。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理等核心能力，用好信用信息。 

四、加強(qiáng)支持指導(dǎo)

（一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。信息歸集質(zhì)量高、特色產(chǎn)業(yè)信息豐富、模型和系統(tǒng)深度聯(lián)通的地方，在充分有效歸集共享國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)清單內(nèi)信用信息的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步歸集鏈主企業(yè)、集中交易場(chǎng)所、特色產(chǎn)業(yè)集群等特色信用信息，按照因地制宜、自主協(xié)商的原則，協(xié)同銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展“信易貸”專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，結(jié)合市場(chǎng)需要推出細(xì)分領(lǐng)域金融產(chǎn)品，助力實(shí)現(xiàn)普惠信貸保量、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的監(jiān)管目標(biāo)。國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)指導(dǎo)，各省級(jí)信用牽頭部門(mén)定期匯總轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況，報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司、金融監(jiān)管總局普惠金融司。工作開(kāi)展情況應(yīng)包括公共信用信息歸集情況、特色信息歸集情況、聯(lián)合建模與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品情況、平臺(tái)與銀行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)通情況等。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)通報(bào)。各省級(jí)信用牽頭部門(mén)要按月報(bào)送信用信息歸集和共享清單內(nèi)共享任務(wù)推進(jìn)情況，指導(dǎo)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)完善融資成效統(tǒng)計(jì)機(jī)制，并機(jī)制化向全國(guó)平臺(tái)回傳，著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。國(guó)家發(fā)展改革委（財(cái)金司）將按月通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)進(jìn)度緩慢的地方開(kāi)展約談，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法加大宣傳推廣力度。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

金融監(jiān)管總局辦公廳

2024年6月19日

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委